RDC-Arq e SIGAD: Entendendo a Orientação Técnica nº 03 do CONARQ

RDC-Arq e SIGAD: Entendendo a Orientação Técnica nº 03 do CONARQ

Como integrar gestão arquivística e preservação digital confiável

    A transformação digital dos arquivos trouxe novos desafios para a gestão, preservação e acesso aos documentos arquivísticos digitais. Para apoiar instituições públicas e privadas nesse processo, o Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ), por meio da Câmara Técnica de Documentos Eletrônicos, publicou a Orientação Técnica nº 03, que apresenta cenários de uso do Repositório Arquivístico Digital Confiável (RDC-Arq) em conjunto com o Sistema Informatizado de Gestão Arquivística de Documentos (SIGAD).

    Neste post, vamos explicar de forma clara o que são esses sistemas, qual o papel de cada um e como eles podem ser integrados ao longo do ciclo de vida dos documentos digitais.


O que é um RDC-Arq?

    O RDC-Arq (Repositório Arquivístico Digital Confiável) é um ambiente voltado à preservação e ao acesso de longo prazo de documentos arquivísticos digitais.

    Segundo a Orientação Técnica, um RDC-Arq deve:

  • Gerenciar documentos e metadados conforme os princípios da Arquivologia;

  • Proteger a autenticidade (identidade e integridade) dos documentos;

  • Manter a relação orgânica entre os documentos;

  • Assegurar o acesso pelo tempo que for necessário;

  • Estar em conformidade com a norma ISO 16363:2012, que define critérios para repositórios digitais confiáveis.

    Ou seja, o RDC-Arq é o núcleo da preservação digital arquivística, especialmente para documentos de médio e longo prazo e, obrigatoriamente, para documentos permanentes.


O que é um SIGAD?

    O SIGAD (Sistema Informatizado de Gestão Arquivística de Documentos) é responsável pela gestão arquivística dos documentos no dia a dia da instituição.

    Ele apoia atividades como:

  • Produção e captura de documentos;

  • Classificação;

  • Avaliação e destinação (eliminação ou guarda);

  • Controle do ciclo de vida;

  • Manutenção da autenticidade nas fases corrente e intermediária.

Importante:
O SIGAD não substitui o RDC-Arq. Cada um tem funções distintas e complementares. O SIGAD na fase de gestão de documentos, corrente e intermediária, e o RDC-Arq, obrigatório na fase permanente, opcional como componente de um SIGAD. 


SIGAD x RDC-Arq: papéis diferentes, funções complementares

    A Orientação Técnica reforça um ponto essencial:

  • SIGAD = gestão arquivística

  • RDC-Arq = preservação digital confiável

    Enquanto o SIGAD controla o ciclo de vida e a destinação, o RDC-Arq cuida do armazenamento seguro, das estratégias de preservação digital e do acesso de longo prazo.


Cenários de uso apresentados pela Orientação Técnica

    A Orientação Técnica nº 03 apresenta diferentes cenários de integração entre SIGAD, RDC-Arq e sistemas de negócio, considerando as três idades dos documentos: corrente, intermediária e permanente.

1. Uso ao longo de todo o ciclo de vida

    Neste cenário, há:

  • Um RDC-Arq para as idades corrente e intermediária;

  • Outro RDC-Arq para a idade permanente.

    O RDC-Arq permanente pode estar:

  • Na própria instituição produtora; ou

  • Em uma instituição arquivística, como o Arquivo Nacional, com mudança de custódia.


2. Uso nas idades corrente e intermediária

    Aqui, o RDC-Arq é usado junto com o SIGAD, de acordo com a política arquivística da instituição.

    Cenário 1: SIGAD + Storage + RDC-Arq

  • Documentos de curta temporalidade (ex.: até 5 anos) ficam em sistemas de storage;

  • Documentos de longa temporalidade são encaminhados ao RDC-Arq.

    Isso ocorre porque documentos de longa duração exigem ações de preservação digital mais robustas.


Cenário 2: Sistema de negócio → SIGAD → RDC-Arq

    Exemplo típico: sistemas acadêmicos, sistemas de RH, prontuários eletrônicos, etc.

  • O sistema de negócio produz documentos;

  • O SIGAD captura e faz a gestão arquivística;

  • Documentos de longa duração vão para o RDC-Arq;

  • Documentos de curta duração podem ficar em storage.


Cenário 3: Sistema de negócio com funções de SIGAD

    Neste caso:

  • O próprio sistema de negócio incorpora requisitos do SIGAD (conforme o e-ARQ Brasil);

  • Ele faz a gestão arquivística;

  • Encaminha documentos de longa duração para o RDC-Arq.

    É comum em grandes sistemas corporativos que já integram gestão e produção documental.


3. Uso obrigatório na idade permanente

    Este é um ponto fundamental da Orientação Técnica:

    Todo documento digital em idade permanente deve ser recolhido para um RDC-Arq.

    Na fase permanente:

  • Não é permitida eliminação;

  • O RDC-Arq assegura:

    • Arranjo;

    • Descrição arquivística;

    • Preservação digital;

    • Acesso contínuo;

    • Autenticidade e relação orgânica.

Exemplo citado:
O Arquivo Nacional recebendo documentos digitais de SIGADs de diversos órgãos da Administração Pública Federal.


Por que essa Orientação é tão importante?

    A Orientação Técnica nº 03 ajuda instituições a:

  • Planejar corretamente a preservação digital;

  • Evitar confundir storage com preservação;

  • Definir arquiteturas adequadas de sistemas;

  • Garantir conformidade com as diretrizes do CONARQ;

  • Proteger o patrimônio arquivístico digital no longo prazo.

    Ela também reforça que preservação digital não é apenas tecnologia, mas envolve políticas arquivísticas, normas, responsabilidades institucionais e práticas arquivísticas consolidadas.


Conclusão

A integração entre SIGAD e RDC-Arq é essencial para garantir:

✅ Gestão adequada do ciclo de vida
✅ Preservação digital confiável
✅ Autenticidade dos documentos
✅ Acesso no longo prazo
✅ Conformidade com normas e diretrizes arquivísticas

    A Orientação Técnica nº 03 do CONARQ é, portanto, um documento estratégico para qualquer instituição que produz e mantém documentos digitais e deseja garantir sua preservação como patrimônio arquivístico.


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Prof. Daniel Flores/Grupo de Pesquisa CNPq UFSM Ged/A - Documentos Digitais

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